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解读《普洱市城市建筑垃圾管理办法》
索引号: 1001-/2020-1030001 公开目录: 政策解读 发布日期: 2020年10月30日
主题词: 发布机构: 市政府办公室 文    号: 第 1 号
 

 

为了便于政府相关职能部门,各企事业单位以及社会公众等更好地理解《普洱市城市建筑垃圾管理办法》的相关内容,现就办法出台的背景情况和主要内容等作如下解读。

一,修改背景

《普洱市城市建筑垃圾管理办法》(以下简称《办法》),经市政府第13次常务会议通过,于201961日颁布实施。省人大常委会法工委在备案审查时,发现《办法》部分内容可能与上位法相抵触,于2020316日函询普洱市人民政府,要求提供《办法》关于建筑垃圾处置备案和消纳场核准制度共四条规定(第十条,第十二条,第十三条,第十八条)的制定依据。按照市政府批示,经市司法局认真梳理相关制定依据,发现《办法》关于建筑垃圾处置为备案的规定,与上位法《城市建筑垃圾管理规定》中建筑垃圾处置为核准和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第101城市建筑垃圾处置核准确有不一致之处。为维护法制统一,58日市司法局向市政府请示启动《办法》修订程序,即日市政府批复启动《办法》修订程序,由起草部门市住房城乡局提出意见,经市司法局审查后报市政府予以修订。因司法部在备案审查中也发现《办法》与上位法有抵触,722日,市司法局收到司法部关于修改《办法》第十八条中建筑垃圾消纳场核准制度的备案审查建议。

二,《办法》修订的内容

《办法》修订在结构上未作出修改,共七章,条文设置上,删除了十条,增加了三条,修订后共三十一条。每章的内容保留了《办法》的设置,分别为总则,建筑垃圾收集管理,运输管理,消纳管理,监督管理,法律责任,附则。

第一章,总则,共六条。在《办法》的基础上增加了一条,将《办法》第六条调整到《办法》修订第五章。主要规定了《办法》的立法目的和依据,适用范围和概念定义,工作原则,各相关部门,单位在建筑垃圾处置工作中的职能职责。

第二章,收集管理,共四条。删除《办法》第九条,第十条,增加一条。主要规定了建筑垃圾处置核准制度,建设工程施工,施工工地的规范要求,建筑垃圾处置中的禁止性行为。

第三章,运输管理,共四条。主要规定了建筑垃圾运输核准制度,建筑垃圾运输单位及运输活动的规范要求。

第四章,消纳管理,共六条。删除了《办法》第二十一条。主要规定消纳场设置规划及要求,消纳场经营者的规范要求等内容。

第五章,监督管理,共五条。将《办法》第六条调整到本章,删除了《办法》第二十五条。主要规定了联合执法机制,执法检查,建筑垃圾管理亚洲城电脑版平台,社会监督,投诉举报机制等内容。 

第六章,法律责任,共三条。删除了《办法》第二十八条至第三十三条的规定。主要规定了国家机关及其人员,妨害,阻碍执法或侮辱,殴打执法人员,违反禁止性规定的法律责任。

第七章,附则,共三条。主要规定了《办法》的施行时间。

  原文链接: http://www.judaintl.com/info/egovinfo/1001/xxgk_content/1001-/2020-1026001.htm

 
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